По итогам 1 кв 2026 года федеральный бюджет исполнен с дефицитом в объеме 4,6 трлн руб при утвержденном дефиците 3,8 трлн руб — оперативный доклад Счетной палаты

Счетная палата подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-март 2026 года. Представляем ключевые выводы по основным параметрам бюджета:

Макроэкономические показатели

В 2026 году российская экономика функционирует в условиях смягчения денежно-кредитной политики, высокого санкционного давления и обострившихся внешних геополитических рисков. В начале года динамика показателей реального сектора продолжала замедляться, при этом по ряду видов экономической деятельности отмечается спад, а на рынке труда сохраняются ограничения.

• После локального ускорения в январе, связанного с повышением НДС и сезонным ростом спроса из-за длительных новогодних праздников, темпы роста инфляции замедляются, хотя и остаются высокими. По итогам марта прирост цен с начала года составил 2,97 %, в годовом выражении – 5,86 %.
• ВВП в январе – марте 2026 года снизился на 0,2%. Динамика промышленного производства была разнонаправленной: спад в январе и феврале сменился ростом в марте. В результате промышленность за три месяца показала слабый рост на 0,3 %. При этом зафиксировано падение объемов производства в обрабатывающей промышленности на 0,7 %. Охлаждение экономики и спад в промышленности привели к сокращению грузооборота транспорта (на 3,4 %) и строительства (на 10 %). Положительная динамика сохранялась только в сельском хозяйстве (рост на 0,2 %), которое в меньшей степени зависимо от изменения денежно-кредитной политики.
• Ситуация на рынке труда в начале 2026 года оставалась стабильно жесткой. Уровень безработицы находился вблизи исторических минимумов и в среднем за январь – март 2026 года составил 2,2 % от рабочей силы (1,7 млн человек). Реальная начисленная заработная плата выросла за январь-февраль 2026 года на 8,9 %, что оказало поддержку потребительскому спросу – оборот розничной торговли в 1 квартале 2026 года вырос на 3,6%. При этом динамика реальных располагаемых денежных доходов населения замедлилась до 1,5%.

Доходы/расходы

Общий объем доходов федерального бюджета в 1 квартале 2026 года составил 8,3 трлн рублей (20,6 % прогноза), из них нефтегазовые доходы – 1,4 трлн рублей (16,2 %), ненефтегазовые доходы – 6,9 трлн рублей (21,9 %). По сравнению с январем-мартом 2025 года доходы снизились на 746,1 млрд рублей (на 8,2 %), что обусловлено уменьшением нефтегазовых доходов на 1,2 трлн рублей (на 45,4 %). В то же время ненефтегазовые доходы выросли на 452,9 млрд рублей (на 7,1 %).

Кассовое исполнение расходов составило 12,9 трлн рублей, или 28,9 % показателя сводной росписи с изменениями, что на 2,6 процентного пункта выше аналогичного периода 2025 года (26,3 %).

По итогам 1 квартала 2026 года федеральный бюджет исполнен с дефицитом в объеме 4,6 трлн рублей при утвержденном дефиците 3,8 трлн рублей.

Госпрограммы

Расходы на реализацию госпрограмм за январь–март 2026 года исполнены в сумме 6,9 трлн рублей. Уровень исполнения составил 24,3 %, что на 1,9 процентного пункта ниже, чем было в 1 квартале  2025 года. На низком уровне (менее 15 %) исполнены расходы по 14 госпрограммам (например, авиационная промышленность – 1,3 %, развитие Северного Кавказа – 2,5 %, развитие Арктической зоны – 8,9 %, национальная политика – 10,4 %, экономическое развитие – 10,5 %, развитие транспорта – 14,2 %, информационное общество – 14,4 %). Не начато исполнение по 68 структурным элементам госпрограмм, в том числе по 36 федеральным проектам, 18 ведомственным проектам, 14 комплексам процессных мероприятий с общим объемом бюджетных ассигнований 132,5 млрд рублей.

Капитальные вложения

Исполнение расходов на осуществление капитальных вложений (в рамках реестра объектов капитального строительства) составило 138,4 млрд рублей, или 9,7 % показателя сводной росписи с изменениями, что на 1,8 процентного пункта ниже, чем за аналогичный период 2025 года (11,5 %). Из 246 объектов капитального строительства, предусмотренных к вводу в 2026 году, введено 12 объектов (4,9 %).*

По состоянию на 1 апреля 2026 года по 56 объектам (22,8 %) с объемом бюджетных ассигнований на 2026 год 66,7 млрд рублей сохраняются риски срыва ввода в эксплуатацию. Основная причина – отсутствие утвержденных лимитов бюджетных обязательств по ряду объектов. В связи с этим Счетная палата предложила Минстрою России и Минфину России перераспределить бюджетные ассигнования по отдельным объектам, не готовым к строительству, на более приоритетные мероприятия.

*По данным компонента управления капитальными вложениями ГИИС «Электронный бюджет»

ФНБ

Объем Фонда национального благосостояния в рублевом эквиваленте снизился с начала года на 1,4 млрд рублей и составил на 1 апреля 2026 года 13,4 трлн рублей. Объем ликвидных активов ФНБ (средства, размещенные на счетах в Банке России) сократился на 195,8 млрд рублей и составил 3,9 трлн рублей. По оперативным данным Федерального казначейства, доходы от управления средствами ФНБ, зачисленные в федеральный бюджет в январе – марте 2026 года, составили 29,2 млрд рублей (4,9 % прогнозных значений на 2026 год).

Государственный долг РФ

Государственный долг Российской Федерации в первом квартале 2026 года увеличился на 1,3 трлн рублей (на 3,7 %) и составил 36,4 трлн рублей. Расходы на его обслуживание составили 732,8 млрд рублей (18,8 % показателя сводной бюджетной росписи).

ach.gov.ru/news/v-1-kvartale-2026-goda-v-dokhod-federalnogo-byudzheta-postupilo-83-trln-rubley
ach.gov.ru/upload/iblock/ea9/0bjflc6si6jor8xpcj6jfhpq6ri8z6j8/Operdoklad-I-2026-FB.pdf