В Госдуму внесён законопроект, распространяющий контроль ЦБ РФ за финансовым положением крупных владельцев банков (более 10% акций/долей) на физических лиц

В Госдуму внесён законопроект, распространяющий контроль ЦБ РФ за финансовым положением крупных владельцев банков (более 10% акций/долей) на физических лиц (сейчас такой контроль возможен только в отношении юридических лиц). Цель – унифицировать требования к крупным собственникам независимо от их организационно-правовой формы. Для действующих акционеров-физлиц с долей >10% новые требования начнут применяться с 1 января 2028 года, для вновь приобретающих долю (>10%) или наращивающих её до >50% – после вступления закона в силу. Закон вступит в силу через 90 дней после официального опубликования

Ключевые моменты:

• Новация законопроекта (№1236829-8, авторы – Анатолий Аксаков и Аркадий Свистунов): контроль ЦБ за финансовым положением крупных собственников банков (прямое или косвенное владение более 10% акций/долей) распространяется на физических лиц. Сейчас такой контроль возможен только в отношении юридических лиц.

• Обоснование ЦБ: физлица-собственники имеют равную, а иногда и большую возможность влиять на деятельность кредитной организации и могут быть привлечены к субсидиарной ответственности. Унификация подходов также приведёт к единообразию с регулированием других финансовых организаций (страховые, НПФ, УК, МФО).

• Переходные положения:
  – Новые требования сразу после вступления закона в силу применяются к физлицам, которые впервые получат право распоряжаться более 10% акций (долей) банка (самостоятельно или в составе группы), либо нарастят свою долю с уровня 10–50% до более чем 50%.
  – С 1 января 2028 года требования будут применяться к уже действующим акционерам-физлицам с долей более 10%, а также к акционерам с меньшей долей, входящим в группу лиц с совокупной долей более 10%, и к лицам, контролирующим таких акционеров.

• Дата вступления в силу: через 90 дней после официального опубликования.