Ведомства РФ подготовили около 50 предложений в третий пакет мер по борьбе с телефонным и интернет-мошенничеством

Ведомства РФ подготовили около 50 предложений в третий пакет мер по борьбе с телефонным и интернет-мошенничеством. Среди ключевых инициатив: обязать операторов распространять сим-карты только с нулевым балансом, ввести биометрическую идентификацию при заключении договоров через интернет, ограничить регистрацию не более 20 сим-карт на физлицо за полгода, запретить продажу сим-карт через цифровые платформы (или лимитировать 5 на аккаунт), обязать СМС-агрегаторов получать лицензии, отнести хостинг-провайдеров к операторам связи, а также ввести уголовную ответственность за использование ИИ в преступных целях

Ключевые моменты:

• Контекст: первый пакет мер принят в марте 2025 года (вступил в силу с сентября 2025). Второй пакет (около 20 мер) принят Госдумой в I чтении 10 февраля 2026 года, сейчас обсуждаются поправки. Третий пакет готовится параллельно.

• Предложения по борьбе с телефонным мошенничеством:
  – Обязать операторов распространять сим-карты только с нулевым балансом (чтобы лишить мошенников стартового баланса 100–150 руб., достаточного для противоправных действий).
  – Ввести биометрическую идентификацию абонента-физлица при заключении договора об оказании услуг связи через интернет.
  – Установить лимит: не более 20 сим-карт на одного физлица за полгода.
  – Ограничить частоту заключения договоров для абонентов, достигших лимита.
  – Запретить продажу сим-карт через цифровые платформы (либо лимит до 5 на подтверждённый аккаунт).
  – Запретить субдилерам заключать договоры на услуги связи; дилерам запретить заключать договоры с ИП.
  – Для юрлиц – ограничить число корпоративных SIM-карт не более чем в 5 раз от штатной численности.
  – Обязать операторов хранить информацию о сетевых адресах, портах и оборудовании, используемых при регистрации номеров.
  – Ввести технический запрет на переадресацию исходящих звонков из-за рубежа.
  – Обязать СМС-агрегаторов получать лицензии на оказание телематических услуг связи.
  – Отнести хостинг-провайдеров к операторам связи (лицензирование, СОРМ).
  – Запретить юрлицам использовать M2M-сим-карты не по назначению, штрафовать, привязать оплату только к расчётному счёту, ввести идентификацию конечных пользователей М2М.

• Предложения по борьбе с мошенничеством в интернете:
  – Обязать посреднические платформы и маркетплейсы проверять принадлежность абонентского номера работнику или партнёру с иностранным гражданством.
  – Ужесточить правила идентификации клиентов хостинг-провайдеров.
  – Запретить распространение предложений о незаконной продаже баз данных, паролей, данных карт, документов и электронной подписи.
  – Обязать российских владельцев сайтов, информсистем и ПО хранить сведения о пользователях; ввести административную ответственность за нарушение порядка авторизации.
  – Ввести уголовную и административную ответственность за использование ИИ в преступных целях.
  – Включить соцсети, поисковики, иных организаторов распространения информации и МФО в контур ГИС «Антифрод».
  – Ограничить избыточный сбор персональных данных (законодательно установить случаи сбора согласий и ввести отраслевые стандарты)