Власти рассматривают введение обязательной регистрации мобильных устройств в единой базе IMEI-номеров с взиманием дополнительной платы — Ъ

Власти рассматривают введение обязательной регистрации мобильных устройств в единой базе IMEI-номеров с взиманием дополнительной платы. Как сообщили “Ъ” в Минцифры, для официально ввезённых устройств обсуждается небольшая фиксированная сумма, тогда как для ввезённых «всерую» — процент от стоимости гаджета. Параметры платности и порядок регистрации планируется закрепить в постановлении правительства, при этом содержание законопроекта ещё может измениться.

По данным источников “Ъ”, требование о привязке IMEI к абонентскому номеру может вступить в силу уже в 2027 году, а с 2028 года в сетях операторов смогут работать только зарегистрированные устройства. Смартфоны, не внесённые в базу, фактически лишатся возможности использования SIM-карт. Конкретный IMEI будет указываться в договоре с абонентом, что исключит возможность свободной смены устройств без регистрации.

Средства, полученные от регистрации, могут быть направлены либо в федеральный бюджет, либо в резерв универсального обслуживания, из которого финансируется строительство базовых станций в малых населённых пунктах. Участники телеком-рынка подтверждают, что такая схема сейчас активно обсуждается.

Рынок мобильной техники в России остаётся масштабным: за январь—сентябрь было реализовано 58,5 млн устройств на сумму 460 млрд рублей, а по итогам 2024 года продажи смартфонов составили 29,6 млн штук на 715,3 млрд рублей. При этом объём серого рынка, по оценкам участников отрасли, может превышать 1 трлн рублей, особенно в премиальном сегменте, где доля неофициально ввезённых устройств достигает более 50%.

Участники рынка указывают и на риски. Пока неясно, как именно будет определяться стоимость смартфона для расчёта процента за регистрацию, что может создать лазейку для легализации устройств по ставке ниже действующего НДС. Дополнительную обеспокоенность вызывает возможность формирования «единой точки отказа»: в случае недоступности базы IMEI может быть нарушена работа мобильных сетей.

При этом эксперты признают, что мера способна существенно сократить контрабандный ввоз и обелить рынок. Одновременно система привязки устройств к абонентам расширяет возможности идентификации пользователей, что может иметь долгосрочные последствия как для операторов, так и для абонентов.