Госдума в первом чтении одобрила законопроект правительства, который ужесточает правила предоставления налоговых льгот новым резидентам особых экономических зон и территорий опережающего развития — Ъ

Госдума 14 октября в первом чтении одобрила законопроект правительства, который ужесточает правила предоставления налоговых льгот новым резидентам особых экономических зон и территорий опережающего развития. Ограничения будут применяться с третьего года работы в преференциальном режиме.

Главное нововведение документа — ограничение объема налоговых льгот по капитальным вложениям и расходам на НИОКР. Для сохранения льгот резиденты должны за последние два года не привлекаться к административной ответственности за непредставление бухгалтерской отчетности и выполнять обязательства по инвестициям или созданию рабочих мест, зафиксированные в соглашении.

Регионам предоставляется право исключать отдельные отрасли или категории налогоплательщиков из-под этих ограничений, устанавливая свои соотношения льгот и инвестиций. Законопроект вызвал опасения у некоторых депутатов, поскольку снижение господдержки может негативно сказаться на инвестиционной активности, особенно в сфере туризма и ИТ, где вложения носят волнообразный характер.

Счетная палата отметила, что резиденты, не выполняющие обязательства в первые два года, не понесут последствий за неправомерное использование льгот. Также предлагается расширить перечень расходов, учитываемых при расчете льгот, включая затраты на приобретение результатов НИОКР до заключения соглашения.

Комитет по бюджету и налогам подчеркнул, что законопроект не ограничивает права регионов по установлению своих условий, что создаёт неопределенность для инвесторов. Лишение льгот не должно использоваться как единственная мера дисциплинирования — систематическое непредставление отчетности должно влиять на статус резидента в целом.

Минфин пообещал смягчить нормы ко второму чтению: увеличить период неприменения ограничений с двух до трёх лет для новых резидентов и дать регионам возможность индексировать затраты для справедливого расчета льгот.