ЦБ представил проект критериев, по которым будет оцениваться необходимость его участия в создании национальной цифровой инфраструктуры финансового рынка — Ведомости

Банк России представил проект критериев, по которым будет оцениваться необходимость его участия в создании национальной цифровой инфраструктуры финансового рынка. Критерии разделены на две группы — критические и особо значимые.

Критические факторы связаны с системными рисками для финансового рынка и его устойчивости. Участие ЦБ обязательно, если речь идет о непрерывном функционировании финансового рынка, бесшовности платежного оборота, защите персональных данных граждан или если создание альтернативных решений силами участников рынка невозможно или требует чрезмерных инвестиций. В числе критических факторов также названы высокие транзакционные издержки для экономики в целом.

К особо значимым факторам отнесены угрозы конкуренции, необходимость обеспечения доступности финансовых услуг для граждан и бизнеса, а также развитие цифровизации и инноваций. Здесь вмешательство ЦБ возможно, если рынок сам не готов предложить аналогичное решение или участники не могут договориться.

Отдельно подчеркивается, что при оценке будет учитываться не только перечень критериев, но и экономические, социальные и технологические аспекты, а также наличие альтернативных решений. Перечень критериев может быть изменен в зависимости от развития экономики и технологий.

Документ также предполагает возможность передачи части сервисов, созданных ЦБ, частным игрокам. Среди рассматриваемых решений — СБП, единый QR-код, биометрическая система, а также сервисы Национальной системы платежных карт (НСПК). Варианты — продажа миноритарной доли НСПК или выделение отдельных сервисов в независимую компанию. При этом ключевое условие — сохранение доступности и качества платежных услуг.

Среди противников активного участия государства в инновациях выступает председатель Сбербанка Герман Греф. Он не раз критиковал госмонополию в сфере платежных сервисов, подчеркивая, что инновации должны развиваться рыночными механизмами. Центробанк, в свою очередь, заявляет, что его цель — поддерживать конкуренцию и обеспечивать равные условия для всех игроков.

Таким образом, ЦБ намерен закрепить системный подход к созданию цифровой инфраструктуры и обозначить границы своего участия, исходя из степени влияния сервисов на рынок и экономику в целом.