Минфин России подготовил законопроект, который предоставит Банку России право принуждать банки продавать иностранные активы и закрывать зарубежные офисы - Ъ
Минфин России подготовил законопроект, который предоставит Банку России право принудить кредитные организации прекратить владение акциями и долями иностранных компаний, а также закрыть офисы за рубежом. Эти поправки к закону «О банках и банковской деятельности» опубликованы на сайте regulation.gov.ru.
Основные положения законопроекта
Прекращение владения акциями и долями иностранных компаний: Банк России сможет потребовать от банков с универсальной лицензией прекратить владение акциями или долями участия в иностранных юридических лицах. Это также касается прекращения контроля, статуса основного общества и права косвенного распоряжения акциями иностранных компаний.
Закрытие филиалов и представительств за рубежом: Законопроект предусматривает, что ЦБ может обязать банки закрыть свои филиалы и представительства на территории иностранных государств.
Основания для применения мер: ЦБ может воспользоваться этими полномочиями в случае различных нарушений, включая препятствия для получения информации о зарубежных юрлицах или филиалах, а также препятствование проведению проверок регулятором.
Реакция на негативное влияние иностранных инвестиций: Если иностранная инвестиция оказывает негативное влияние на финансовое состояние банка, ЦБ сможет оперативно потребовать прекращения владения иностранными активами.
Ситуация с зарубежными активами российских банков
На начало 2022 года объем прямых инвестиций российского банковского сектора в иностранные активы составлял $10,6 млрд. С тех пор многие банки вышли из иностранных активов, переориентировавшись на дружественные юрисдикции. Однако у ряда банков все еще остаются активы и представительства за рубежом. Например:
- В Индии — филиалы Сбербанка и ВТБ.
- В Китае — филиал ВТБ.
- На Кипре — филиал Промсвязьбанка.
- В Иране — представительство ВТБ, открытое в 2023 году.
Заключение
Поправки Минфина к закону «О банках и банковской деятельности» направлены на создание механизма, позволяющего Банку России принудительно прекращать владение российскими банками иностранными активами и закрывать их зарубежные офисы. Это решение объясняется необходимостью защиты финансовой системы России в условиях геополитической напряженности, но может привести к возникновению спорных ситуаций, требующих юридического вмешательства.