Путин подписал указ о компенсации ущерба России или ЦБ от США. Указ президента устанавливает порядок изъятия имущества любых лиц, связанных с США - Ведомости
23 мая президент Владимир Путин подписал указ № 442, устанавливающий специальный порядок компенсации ущерба, причиненного России или ее Центробанку Соединенными Штатами. Согласно указу, в случае необоснованного лишения прав на имущество по решению госорганов США, правительство РФ и ЦБ могут обратиться в суд с заявлением о компенсации ущерба. Заявление должно включать оценку ущерба. Суд проверяет его обоснованность и направляет запрос в правительственную комиссию по контролю за иностранными инвестициями.
Комиссия выявляет имущество США и связанных с ними лиц, которое может быть использовано для компенсации. В список включаются движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги и доли в уставных капиталах российских юрлиц, принадлежащие США и американским лицам. После рассмотрения заявления судом, права на указанное имущество будут прекращены и переданы России или ЦБ.
Этот указ рассматривается как ответ на принятый в США закон о конфискации российских суверенных активов. Он позволяет США конфисковывать российские активы и передавать их Украине. В ответном указе России список лиц, связанных с США, широк и включает не только граждан и резидентов США, но и подконтрольных им лиц независимо от места их регистрации.
Юристы отмечают, что указ создает предпосылки для изъятия активов даже лиц с двойным гражданством, если одно из них – США. В правительственную комиссию могут обращаться федеральные органы исполнительной власти для выявления активов, подлежащих компенсации.
Хотя у США мало активов в России, в зоне риска теперь находятся активы американских граждан и юрлиц, включая косвенно принадлежащие им активы. Такой подход в мировой практике был применен, например, Ираном после исламской революции 1979 года.
В заключение, если изъятие суверенных активов нарушает государственный иммунитет, то изъятие частной собственности может быть нарушением международных обязательств России в части договоров об инвестиционной защите, которые, впрочем, не ратифицированы США.